1月12日至13日，生态环境部在京开会2020年全国生态环境保护工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，了解秉持党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会拒绝，总结2019年工作进展，分析当前生态环境保护面对的形势，决定部署2020年重点工作。生态环境部部长李干杰出席会议并讲话。

他特别强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移秉持新的发展理念，极力打好打胜污染防治攻坚战，减缓建构现代环境管理体系，以生态环境保护优异成绩终极全面竣工小康社会。李干杰认为，2019年习近平总书记就强化生态文明建设和生态环境保护明确提出一系列新理念新思想新战略新的拒绝，党中央、国务院做出一系列根本性决策部署。全国生态环境保护系统要大大提升政治站位，了解秉持习近平生态文明思想，坚决做“两个确保”；坚定不移实施新的发展理念，维持强化生态环境保护建设的定力；极力打好污染防治攻坚战，减缓补足全面竣工小康社会生态环境短板；建立健全生态文明制度体系，前进生态环境治理体系和管理能力现代化；敢于自我革命，了解前进全面从严治党。

在总结过去一年的工作时，李干杰说道，2019年全国生态环境保护系统以提高生态环境质量为核心，攻坚克难、大力作为，污染防治攻坚战获得关键进展，主要污染物排放量持续增加，未达标城市粗颗粒物（PM2.5）浓度之后上升，生态环境质量总体提高。具体来讲，主要是做到了以下四个方面工作。第一，全力以赴打好污染防治攻坚战。一是极力输掉蓝天保卫战。

持续实行重点区域秋冬季攻坚行动。之后前进北方地区冬季洗手供暖。

积极开展煤电机组、钢铁企业超低废气改建，前进工业炉窑、重点行业挥发性有机物管理。大力前进“马克斯·沃夫铁”，严厉打击非法白加油站点和劣质油品。增强轻污染天气应付。二是持续打好碧水保卫战。

基本已完成899个县级水源地3626个问题环境整治任务。全国地级及以上城市2899个白粪水体避免2513个。

全面完成长江流域入河、环渤海入海排污口排查。前进长江“三磷”专项排查整治。已完成2.5万个建制村农村环境综合整治。三是坚实前进净土保卫战。

已完成农用地土壤污染状况详查。坚定不移禁令洋垃圾入境，全国固体废物实际进口量同比增加40.4%。启动“无废置城市”建设试点。“明废置行动2019”找到的1254个问题中1163个已完成排查。

深化垃圾焚烧发电行业专项整治行动。四是大力开展生态系统维护和修缮。推展生态维护红线评估和勘界定标。积极开展“绿盾”大自然保护地增强监督。

命名表扬第二届中国生态文明奖先进集体和先进个人、第三批国家生态文明建设样板市县和“绿水青山就是金山银山”实践中创意基地。五是严苛核与电磁辐射安全监管。高效运转国家核安全工作协商机制。公布《中国的核安全》白皮书。

核电厂和研究填运行状况较好、修建质量可控。六是防止消弭生态环境风险。积极开展重点化工园区剧毒危害气体预警体系建设试点。

可行性创建政府主导、企业参予的海上脑溢血环境事件应急机制。基本如期办结群众检举53.1万件。生态环境部必要调度处理脑溢血环境事件84起。

第二，积极主动服务“六大位”。一是大力推展高质量发展。

实施更进一步深化生态环境监管服务推展经济高质量发展的意见。积极主动服务京津冀协同发展等根本性国家战略。长江经济带11省市及青海省“三线一单”成果开始实行。

二是持续深化“放管服”改革。依法中止环评单位资质许可。劳改运输机场等9类项目环评审批权。

动态调整并持续调度国家、地方、利用外资重大项目“三本台账”，对重大项目审核修筑绿色通道。三是反对服务企业绿色发展。印发关于反对服务民营企业绿色发展的意见。

对重点区域39个城市积极开展大气管理“一市一策”驻点追踪研究，对长江沿线有关城市驻58个专家团队积极开展驻点研究和技术指导。落成国家生态环境科技成果转化成综合服务平台。

四是增大生态环保贫困地区力度。实施《关于生态环境保护助力输掉精准扶贫攻坚战的指导意见》，已完成2019年定点贫困地区年度任务。第三，减缓前进生态环境治理体系和管理能力现代化。一是深化生态环境领域机构改革。

重新组建7个流域海域生态环境监督管理局及其监测科研中心。基本已完成省以下生态环境机构监测监察执法人员横向管理制度改革。二是完备法律法规标准体系。

固体废物污染环境防治法修改草案、长江保护法草案已呈交全国人大常委会审查会。已完成《海洋石油勘探研发环境保护管理条例》修改。已完成21项部门规章而立改废。

制修改96项国家生态环境标准。三是了解前进生态环境保护专员公署。中筹办、国办印发《中央生态环境保护专员公署工作规定》，党中央批准后正式成立中央生态环境保护专员公署领导小组。对6个省（市）和2家中央企业积极开展第二轮第一批中央生态环境保护例会专员公署，法院转办群众检举问题1.89万件，已办结或基本办结1.6万件。

积极开展中央生态环境保护专项专员公署。积极开展“一刀切”问题专项整治，严肃查处7起“一刀切”不道德。四是严苛依法依规监管。

对重点区域积极开展相同污染源污水处理许可清扫整顿试点。积极开展蓝天保卫战重点区域增强监督定点帮扶，责成涉气问题6.5万个。

改革完备上访滋扰工作机制。更进一步规范权利裁量权。全国实行行政处罚案件16.29万件，罚款金额119.18亿元。

积极开展全国生态环境保护执法人员大练兵。五是完备生态环境监测体系。印发《生态环境监测规划纲要（2020－2035年）》。

已完成“十四五”国家环境空气、地表水、海洋生态环境监测网络优化调整。按月公布空气质量及提高幅度比较较好和较好城市名单，按季度积极开展城市水环境质量名列。严肃查处阻碍国控站点案件。举行第二届全国生态环境监测专业技术人员大比武。

六是增强宣传引领。实施例会新闻发布会制度。积极开展大型主题专访活动。

举行全国低碳日、国际生物多样性日等宣传活动。推展四类设施向公众对外开放。七是强化国际合作交流。

顺利举行2019年世界环境日全球主场活动、国合不会2019年年会。启动“一带一路”绿色发展国际联盟，公布生态环保大数据服务平台。联合联合国气候行动峰会“基于大自然的解决方案”领域工作。

推展正式成立全球适应环境中心中国办公室。大力筹划《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。

八是减缓信息化建设步伐。顺利完成全国相同污染源统一数据库、“互联网+监管”、一体化政务服务平台等生态环境信息化建设任务。

九是持续前进基础能力建设。中央财政决定532亿元环保专项资金，反对各地强化污染管理和农村环境综合整治。

推展成立国家绿色发展基金。基本已完成第二次全国污染源普查。第四，极力实施全面从严治党主体责任。

一是深入开展“不忘初心、牢记愿景”主题教育。开会多次前进不会，重新组建指导组，推展主题教育获得坚实效益。积极开展排查实施“走看”和8个专项整治，生态环境部党组确认的整改措施已完成过半。二是贯彻为基层减负。

实施贯彻落实《关于解决问题形式主义引人注目问题为基层减负的通报》20条措施。生态环境部印发文件和开会会议同比大幅度增加。实施专责规范增强监督工作实施方案，区县监督成倍、监督人员总数、地方入驻时间显著增加。

三是强化和改良党的建设。议会选举产生中国共产党生态环境部机关第一届委员会和纪律检查委员会委员。印发习近平总书记重要批示件办理情况考核办法。分两轮已完成对部分部机关司局和部属单位的视察。

四是减缓打造出生态环境保护铁军。印发关于强化生态环境保护铁军建设的意见。积极开展“打好污染防治攻坚战，我该怎么做”主题活动。增大中央八项规定及其实施细则精神贯彻执行和督促检查力度，坚持不懈整治“四风”。

驻部纪检监察组固守政治监督的职责定位，在坚决政治与业务融合，压紧压实全面从严治党责任制等方面做到了大量卓有成效工作。李干杰特别强调，2019年生态环境保护工作获得显著效益，显然在于以习近平同志为核心的党中央的坚毅领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想的科学提示，同时也是各地区各部门主动作为前进实施的结果，是全国生态环境系统奋力拼搏的结果。

李干杰认为，在强化生态环境保护、极力打好污染防治攻坚战过程中，我们探寻累积了一些顺利作法和经验，主要反映为“六个坚决”：坚决以习近平生态文明思想为提示、坚决以人民为中心、坚决实施“党政同责、一岗双责”、坚决以提高生态环境质量为核心、坚决实施“六个做”、坚决大大增强基础能力建设。实践证明，当前污染管理的方向和路子是准确的，应该长年坚决和不断完善。李干杰特别强调，2020年是全面竣工小康社会和“十三五”规划的收官之年，是打好污染防治攻坚战的终极之年，是确保“十四五”成功启航的奠基之年。

当前习近平生态文明思想深入人心，绿色较低碳循环发展有力前进，生态环境治理体系不断完善，生态文明建设改革措施落地起效，为全面强化生态环境保护、极力打好污染防治攻坚战加添了强劲动力。同时，国内外环境正在再次发生深刻印象简单变化，经济发展外部环境日趋简单不利，不平稳不确认因素激增，生态环境保护面对的形势仍然不利。李干杰认为，2020年要保证构建污染防治攻坚战阶段性目标。必需忠诚必胜信心，坚决方向恒定、力度减，打好打胜污染防治攻坚战。

稳固竖立大局观念，在多重目标中谋求动态平衡，更佳服务高质量发展。侧重方式方法，引人注目精准治污、科学治污、依法治污，严苛禁令“一刀切”，防止处理措施非常简单蛮横。

坚决实事求是，遥相呼应最有利的情形作好工作决定部署，以实际效益取信于民。强化忧患意识，作好生态环境风险防止消弭工作，极力攻下环境安全性底线。李干杰拒绝，2020年要引人注目捉重点、补短板、高低项，坚实作好十二个方面的重点工作。

一要了解贯彻落实新的发展理念。大力宣传秉持习近平生态文明思想。

之后深化“放管服”改革，实施生态环境监管服务推展经济高质量发展、反对根本性国家战略实行、反对服务民营企业绿色发展各项措施。二要极力输掉蓝天保卫战。全面完成《输掉蓝天保卫战三年行动计划》目标任务，狠抓重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚。大力稳健前进北方地区洗手供暖。

持续整治“杂乱污”企业，了解前进柴油货车污染管理。更进一步增大非重点区域治污力度。三要着力打好碧水保卫战。

了解实行《水污染防治行动计划》。稳固饮用水水源地环境整治效益。持续积极开展城市白粪水体整治。

了解前进长江入河、渤海入海排污口本源整治。启动黄河入河排污口排查整治。专责前进农村生活污水和黑臭水体管理。

四要坚实前进净土保卫战。全面实施《土壤污染防治行动计划》。

前进农用地土壤污染状况详查成果应用于。增强建设用地土壤污染风险管控和修缮。

深化“无废置城市”建设试点。基本构建固体废物零进口。

的组织积极开展危险废物专项排查整治。五要强化生态系统维护和修缮。协商前进生态维护红线评估优化和勘界定标。

积极开展全国生态状况2015－2020年变化遥测调查评估。持续积极开展“绿盾”大自然保护地增强监督。全力推展《生物多样性公约》第十五次缔约方大会圆满成功。六要大力应付气候变化。

全面落实《“十三五”掌控温室气体废气工作方案》。在部分地区和重点行业启动二氧化碳达峰行动。减缓前进全国碳排放权交易市场建设。

积极开展适应环境气候变化工作。深入开展气候变化国际合作与交流。持续推展气候变化南南合作。

七要保证核与电磁辐射安全性。增强国家核安全工作协商机制建设。更进一步深化核电厂、研究填与核燃料循环设施安全监管。

持续前进历史遗留核设施除役与放射性废物管理。已完成国控电磁辐射环境自动监测站建设。八要依法前进生态环境专员公署执法人员。大力因应作好土壤污染防治法执法检查。

推展长江维护等领域法律法规制修改。之后的组织积极开展第二轮中央生态环境保护例会专员公署和专项专员公署。持续积极开展蓝天保卫战重点区域增强监督定点帮扶和专责增强监督。

九要完善生态环境监测和评价制度。作好国家空气、地表水、海洋监测网络的分段交会。研究建构生态状况监测框架体系。强化重点地区重点行业执法人员监测。

强化监测质量监督检查。十要着力建构生态环境治理体系。

实施关于建构现代环境管理体系的指导意见。制订实行中央和国家机关生态环境保护责任表格。基本创建生态环境保护综合行政执法体制。

构建相同污染源污水处理许可仅有覆盖面积。反对国家绿色发展基金启动运营。强化生态环境保护宣传引领。减缓建设生态环境“大平台、大数据、大系统”。

较慢适当应付脑溢血环境事件。强化国际交流和还款能力建设。

十一要专责谋划“十四五”生态环境重点工作。作好“十四五”生态环境规划编制工作，专责前进重点领域专项规划编成。

十二要推展全面从严治党向两翼发展。把党的政治建设摆在首位，稳固深化“不忘初心、牢记愿景”主题教育成果，着力解决问题形式主义引人注目问题，严苛实施中央八项规定及其实施细则精神，一体前进不肯腐肉、无法腐肉、想腐肉，减缓打造出生态环境保护铁军。

会议由生态环境部副部长黄润秋主持人，生态环境部副部长翟青、赵英民、刘华，中央纪委国家监委驻部纪检监察组组长吴海英，副部长庄国泰，总工程师张波，以及部分杨家领导出席会议。会议以视频不会的形式开会。

党中央和国务院涉及部门有关负责同志，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、副省级城市生态环境厅（局）主要负责同志，中央军委后勤保障部军事设施建设局主要负责同志，驻部纪检监察组全体同志，部机关各部门、各部科单位党政主要负责同志，部机关各部门副司级以上干部在主会场参与会议。部机关各部门副处级以上干部在分会场参与会议。

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